Невидимі обмеження: чому транс*жінки досі не мають рівного доступу до жіночих купе в Укрзалізниці?

На початку квітня 2025 року транс*жінка, назвемо її Маргарита (ім’я змінено з міркувань безпеки), звернулась до нашої команди з проблемою, що на перший погляд здається дрібницею, але в реальності — прикладом системної дискримінації. Вона намагалась купити квитки на поїзд через мобільний застосунок Укрзалізниці. Усі документи були давно змінені відповідно до законодавства України: у паспорті та в електронних реєстрах зазначена жіноча стать. Однак, коли вона намагалась обрати місце у жіночому купе, система вимагала верифікації через застосунок «Дія».

Щойно система Укрзалізниці отримала результати перевірки, її стать автоматично змінилась на чоловічу. Відредагувати цю інформацію вручну — неможливо. Таким чином, жінка не змогла забронювати місце в купе, яке, за офіційними заявами Укрзалізниці, має бути доступним усім жінкам, зокрема й транс*жінкам із чинними документами.

Маргарита подала офіційну скаргу. Через тиждень, 14 квітня, вона спробувала повторно — ситуація тільки погіршилась, і поля «Стать», «Дата народження» виявились заблокованими для редагування.

Комунікація — ключ до вирішення проблем?

Керівниця параюридичного напряму ГО «Когорта» звернулась до Укрзалізниці з низкою запитань: чи дійсно система пов’язана з УНЗР — унікальним номером запису в реєстрі, який лишається незмінним навіть після оновлення паспортних даних? Чи впливають технічні обмеження на можливість транс*жінок скористатися послугами залізниці повноцінно? Чи передбачені найближчим часом оновлення, що дозволять уникати подібних ситуацій?

У відповідь ми отримали формальну відповідь від служби підтримки: “Вітаємо, пані Анно! Дуже прикро, що Ви відчули певні складнощі при купівлі квитків. В Укрзалізниці відсутні збір та обробка персональних даних пасажирів. Щоб придбати проїзні документи у залізничній касі, пасажирам достатньо назвати прізвище та ім’я особи, яка буде здійснювати подорож. Щоб придбати проїзні документи онлайн на офіційному сайті або у мобільному застосунку Укрзалізниці на внутрішнє сполучення, користувачу достатньо внести прізвище та ім’я особи, яка буде здійснювати подорож. Щоб придбати проїзні документи онлайн на офіційному сайті або у мобільному застосунку Укрзалізниці на міжнародні рейси, користувачу потрібно пройти верифікування у додатку «Дія». Якщо у користувачів виникають проблеми при верифікації, стосовно даного питання необхідно звертатись до технічної підтримки додатку «Дія»”. 

Цікаво, чи Дія якимось чином впливає на те, що поля “Стать” і “Дата народження” більше неможливо змінити?

Рішення проблеми — на поверхні

Ми не вимагаємо особливого ставлення. Ми вимагаємо реалізації вже заявлених правил. Якщо система верифікації автоматично порушує права трансгендерних людей — її потрібно змінити. Якщо підтримка не реагує на звернення, якщо немає механізмів вирішення подібних ситуацій — це означає, що рівного доступу просто не існує.

Невидимі бар’єри — найнебезпечніші. Вони маскуються під дрібні збої, виправдовуються фразами «звертайтесь у техпідтримку» й стають частиною щоденного досвіду приниження. Історія Маргарити — не одинична. Ми закликаємо транс*людей ділитися своїм досвідом, аби зробити ці бар’єри видимими. І якщо у вас також виникали або виникають подібні труднощі, будь ласка, не соромтесь звертатись:  коли проблема не висвітлюється і замовчується, вона стає ще помітнішою. Тому ви можете заповнити форму, щоб отримати підтримку від параюрист_ів ГО “Когорта” та допомогу. 

Правова позиція: Відповідно до статті 24 Конституції України, всі громадяни є рівними перед законом і не можуть зазнавати обмежень у правах за ознаками, зокрема, статі чи іншими ознаками. Закон України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» у статті 1 визначає поняття дискримінації, включаючи непряму дискримінацію, як ситуацію, коли нейтральне положення, критерій або практика ставлять осіб певної групи у менш вигідне становище порівняно з іншими. Згідно зі статтею 5 цього Закону,визначає форми дискримінації, включаючи непряму дискримінацію, яка може виникати, коли формально нейтральні правила або процедури призводять до менш сприятливого становища для певної групи осіб. У контексті ситуації з транс*жінками та системою верифікації через застосунок «Дія», така практика може вважатися непрямою дискримінацією, якщо вона обмежує доступ до послуг на підставі гендерної ідентичності.​ Також, Закон України «Про адміністративні послуги»  визначає державну політику надання адміністративних послуг як таку, що має ґрунтуватися, серед іншого, на принципах верховенства права, рівності перед законом, справедливості й неупередженості. Таким чином, ситуація, коли транс*жінка з чинними документами не може скористатися правом на місце в жіночому купе через технічні обмеження системи верифікації, може розцінюватися як порушення принципу рівності та випадок непрямої дискримінації.​

З 1 січня 2025 року ГО «Когорта» продовжує проєкт “Захист прав трансгендерних людей України за допомогою рівних параюристів”. Діяльність здійснюється за фінансової підтримки МБФ “Альянс громадського здоров’я” в рамках реалізації програми “Стійка відповідь на епідемії ВІЛ і ТБ в умовах війни та відновлення України”, яка реалізується за підтримки Глобального фонду.